Italian energiaviraston Gestore dei servizi energetici julkaiseman uusimman raportin mukaan uusiutuvan energian yhteisöt Italiassa tarjoavat nyt 302,9 MW:n kokonaiskapasiteettia 3 630 laitoksesta. 30.6.2026 saavutettu virstanpylväs osoittaa nopeaa siirtymistä osaksi kansallista energiamaisemaa, kun otetaan huomioon sen vaatimaton asema vain viisitoista kuukautta aikaisemmin.
Kasvu on ollut ilmiömäistä. Maaliskuussa 2025 aktiivisia uusiutuvan energian yhteisöjä oli yhteensä vain 212, joiden kokonaiskapasiteetti oli 18 MW, mutta saman vuoden joulukuussa luku nousi pilviin 900 laitokseen, mikä tarkoittaa noin 174,5 MW:n kokonaiskapasiteettia uusiutuvalla energialla. Nykyään asennusten kokonaismäärä on 3 630 ja jäsenmäärä 37 821.
PNRR-moottori
Tätä räjähdysmäistä kasvua on vauhdittanut suurelta osin Italian kansallinen elvytys- ja selviytymissuunnitelma (PNRR), joka on kanavoinut huomattavaa rahoitusta uusiutuvan energian yhteisöille. PNRR REC -rahoitustoimenpiteessä jätettiin 8.4.2024-30.11.2025 yhteensä 48 750 hakemusta. Näistä 29 820 hyväksyttiin, mikä vapautti 768,3 miljoonan euron avustuksen 1,74 GW:n kapasiteetille. Nostot ja poissulkemiset olivat 2 887 hakemusta.
Rahoitusvaje on kuitenkin edelleen huomattava. Noin 15 456 hakemusta, jotka on jätetty 24.11.-30.11.2025, jää ilman rahoitusta, mikä vastaa 572,8 miljoonaa euroa haettuina avustuksina ja noin 1,33 GW kapasiteettia. GSE on ilmoittanut, että tulevat apurahan myöntämisilmoitukset kattavat jäljellä olevat tukikelpoiset hakemukset sekä ne, jotka tulevat kelpoisiksi siirtämällä varoja uudelleen nostoista, peruutuksista tai lisäresursseista. Tärkeintä on, että kaikki apurahapalkinnot -, mukaan lukien ne, joita tuetaan lisäresursseilla -, on suoritettava 31. elokuuta 2026 mennessä Euroopan unionin määräaikojen mukaisesti.
Kapasiteettijako
Tiedot paljastavat silmiinpistävän keskittymisen pienimmässä asennuskategoriassa. Enintään 10 kW:n järjestelmät muodostavat lähes puolet kaikista REC-kokoonpanoista 1 673 asennuksella. Sitä vastoin vain 35 REC:n kapasiteetti on yli 1 MW. Kukin yksittäinen uusiutuvan energian laitos yhteisössä on rajattu 1 MW:iin, vaikka yksi REC voi käyttää useita tuotantolaitoksia, jotka on kytketty saman primääriaseman alle.
Rahoitettujen hankkeiden loppuunsaattamisen määräaikaa, joka oli alun perin asetettu 30.6.2026, on jatkettu 31.12.2027 asti. PNRR-tavoite 1 730 MW asennettua kapasiteettia samaan määräaikaan 30. kesäkuuta mennessä on kuitenkin kaukainen tulevaisuus. Kunnianhimon ja todellisuuden välinen kuilu on huomattava.
Maantieteellinen epätasapaino
Alueelliset erot ovat selvät. Lombardia kirjasi eniten hakemuksia PNRR REC -rahoitusjärjestelmän puitteissa, 7 434 hakemusta, ja seuraavaksi Sisilia 6 598 hakemuksella. Aostan laakso rekisteröitiin vähiten, ja vain 208 - luku selittyy suurelta osin sen pienemmällä väestömäärällä ja maantieteellisellä koosta.
Maantieteellinen analyysi osoittaa, että jakautumisessa on eroja. Maan pohjoisosassa on 511 ja eteläosassa 258 kokoonpanoa. Luoteisosassa on 31 prosenttia kaikista tämän alueen miehittämistä alueista, kun taas eteläisillä ja saaristoalueilla 30 prosenttia. Tämä on siis vain yksi osoitus maan talouden ja infrastruktuurin kehityksessä vallitsevasta epätasapainosta.
Tilannetta korjataan. Exalto Energy & Innovation loi 20. heinäkuuta 2026 Fondazione Energie Comunin, joka on laillinen rakenne CER-hankkeiden hallinnoimiseksi kuudella Italian eteläisellä alueella, mukaan lukien Sisilia, Calabria, Basilicata, Puglia, Campania ja Sardinia. Se vastaa noin 40 MW aurinkosähkökapasiteettia. Huomattava osa näistä laitoksista on jo saanut GSE-asetukset PNRR:n rahoittamiseksi.
Poikkeukset ja esteet
GSE on tunnistanut useita yleisiä syitä sovellusten poissulkemiseen. Näitä ovat: sellaisten tahojen jättämät hakemukset, joilla ei ole laillista asemaa osallistuakseen REC:n jäseninä tai kumppaneina; muiden osapuolten kuin hankkeen sijoittajan esittämät ehdotukset; hyväksytyn verkkoliitäntätarjouksen puuttuminen; puuttuvat rakennusluvat; ei--kumulatiivisten kannustimien olemassaolo; yli 50 000 asukkaan kunnissa sijaitsevat kasvit; ja hankkeet, jotka olivat alkaneet rakentaa ennen hakupäivää.
Toinen merkittävä poissulkeva tekijä oli 1 MW:n kapasiteettikynnyksen ylittäminen saman yrityksen tai lähipiiriin kuuluvan osapuolen omistamien lisälaitosten vuoksi - käytäntö, jota kuvataan "keinotekoiseksi pirstalemiseksi". GSE huomautti, että monet peruutukset johtuivat siitä, että hakijat itse huomasivat, etteivät he täyttäneet vaadittuja kelpoisuusvaatimuksia.
Rahoitusarkkitehtuuri
Italian 5,7 miljardin euron REC-rahoitusjärjestelmä jakautuu kahteen osaan. Ensimmäinen, jonka kokonaisbudjetti on 3,5 miljardia euroa, tarjoaa 20 -vuoden tariffin omien kuluttajien ja uusiutuvaa energiaa käyttävien yhteisöjen käyttämälle sähkömäärälle, ja se rahoitetaan kaikkien kuluttajien sähkölaskuista perittävällä maksulla. Toisen virran kokonaismäärä on 2,2 miljardia euroa, ja se tarjoaa investointiavustuksia, jotka kattavat jopa 40 prosenttia hankkeen kokonaiskustannuksista.
Uusiutuvan energian yhteisö määritellään tässä yhteydessä "oikeushenkilöiksi, jotka antavat kansalaisille, pienyrityksille ja paikallisviranomaisille valtuudet tuottaa, hallita ja kuluttaa sähköä". Tämä määritelmä kuvastaa eurooppalaista viitekehystä, joka on luotu asetuksilla 199/2021 ja 210/2021, joilla siirrettiin EU:n uusiutuvan energian direktiivi II ja otettiin käyttöön kansalaisten energiayhteisöt.
Tie edessä
303 MW:n virstanpylväs on merkittävä saavutus, mutta silti se on vain murto-osa tavoitteesta. Alkuperäinen tavoite vuodelle 2026 oli asettanut CER:iksi 5 GW asennettua tehoa. Myös PNRR-tavoite 1 730 MW 30. kesäkuuta 2026 mennessä on edelleen saavuttamatta. Arvioiden mukaan vuoteen 2030 mennessä CER:t voisivat ylittää 7 GW, mikä kattaisi noin 10 prosenttia kansallisista uusiutuvan energian tavoitteista.
Sääntelyn kehitys on jatkuvaa. PNRR 2026 -asetus lisää uusiutuvien luonnonvarojen kasvua sekä maatalous- ja biometaanihankkeita kiinnittäen erityistä huomiota hajautettuihin ja integroituihin energiajärjestelmiin. GSE:n 20-vuotiset kannustimet tuottavat selkeästi tuloksia, sillä asuinrakentamisen, teollisuuden ja maatalouden hankkeita on yhä enemmän.
Italiassa meneillään oleva prosessi ei ole vain numeroiden lisäämistä tilastoihin. Se on enemmän kuin se, sillä se tuo mukanaan sosiaalisia ja taloudellisia muutoksia. Ihmiset, pienet yritykset ja kunnat ovat nyt keskellä energiamuutosta. Kuntien määrä on kasvanut maaliskuun 2025 212 ja 18 MW:sta 3 630 paikkakunnalle ja 303 MW:iin vain 15 kuukaudessa, mikä osoittaa, että edistystä on tapahtunut. Nyt on kuitenkin tärkeää säilyttää saavutetut tulokset.
